Российско американские отношения современный этап


Работа добавлена: 2017-02-10

российско американские отношения современный этап Современный этап развития российско-американских отношений на http://mirrorref.ru

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3-4

Глава 1. История отношений США и России……………………………..….5

Глава 2.Основные тенденции развития российско-американских отношений………………………………………………………………………..13

2.1. Развитее Российско-американских отношений и их поворотный пункт…………………………………………………………………….……13-18

2.2.Долговременная стратегия и признаки «3 возраста»………………....18-21

Глава 3.Современный этап развития российско-американских отношений..........................................................................................22

3.1. Особенности российско-американских внешнеполитических отношений в этап 21 веке …………………………………………………………………..22-35

3.2. Позиционирование сторон: Россия-США………………….……………………………………………….26-28

Заключение……………………………………………………………………29

Список используемых источников и литературы………………………….30

Введение

Тема  курсовой работы – это «Российско-американские отношения вXXIвеке». Мы живем в эпоху глобализации, а глобализация предусматривает активную внешнюю политику различных государств. Прежде чем заниматься внешней политикой, надо знать, чего ты хочешь добиться и трезво представлять, что могут тебе позволить другие.

После окончания холодной войны, распада СССР и превращения Российской Федерации в самостоятельный субъект международного права российско-американские отношения прошли ряд этапов и претерпели существенные изменения.

Пройдя тяжелый путь потрясений, не всегда в  лучшую сторону, причиной чему служила политическая незрелость политической элиты «эпохи Ельцина». Но несмотря на все нелестные отзывы в адрес правления ельцинской поры, будет не правильно не отметить, что Борис Николаевич Ельцин сделал немаловажный вклад в развитие страны и нельзя не учитывать то, что все это пришлось на не самое легкое время в истории России. И приход нового главы государства. Ознаменовался переломным моментом в истории России и не только.С приходом к власти В.В. Путина российская внешняя политика вошла в новую фазу – в фазу менее уступчивую, но и не более воинственную.Примерно в это же время в США к власти пришли республиканцы во главе с Джорджем Бушем – младшим, более жестко настроенным во внешней политике в отношении Российской Федерации, в отличие от Билла Клинтона. Вопреки прогнозам ученых – политологов отношения между США и РФ стали проходить в более дружественной форме, до поры, до времени.

Актуальность темы данной работы: В настоящее время роль США и РФ в мировой политике возрастает и имеет свое особое место на арене современных международных отношений. Нынешний мировой кризис, борьба правительства США со своим экономическим рынком, во имя спасения того же рынка от самого себя, необдуманная политика молодых членов мирового сообщества и возвращение своего былого уважения и достоинства Россией, принуждает нас еще раз просмотреть историю взаимоотношений Российской Федерации и США.

В написании  курсовой работы ставилась следующаяцель: – Выявление тенденций развития взаимоотношений России и США после окончания холодной войны и их роли в новых геополитических условиях.

Задачи: -Изучить историю развития отношений России и США;

-Проанализировать тенденции развития российско-американских отношений;

-Ознакомиться с экономическими интересами, геополитическими проблемами и военно-стратегической обстановкой ведущих политических акторов современности.

Объект исследования:  взаимоотношения России и США.

Предмет исследования: взаимодействия России и США в политической, экономической, военной сферах.

Методология: При написании работы были использованы сравнительный анализ, системный подход, бихевиористский подход, институциональный анализ, моделирование и прогнозирование.

Для написании данной работы были использованы труды историков, дипломатов, политиков, таких как Тэлботт С., Шаклеина Т., Дебидур А., Бурова И.И., Фаминский И.П., и другие. В исследовании использовались материалы с периодических изданий, таких как журналы, «Дипломатия и международные отношения», «Мировая экономика и Мировая политика», доклады с научных конференций и Конституция РФ.

Глава 1. История отношений США и России.

На протяжении трех столетий закладывался прочный фундамент экономических и политических взаимоотношений между Российским государством (Российской империей, Советским Союзом, Россией) и Соединенными Штатами Америки. Пройдя длительный путь становления и развития, российско-американские отношения стали в настоящее время вполне зрелыми и солидными.

Теперь их сущность определяет не столько количественный показатель в торгово-экономическом сотрудничестве, а экономическая дипломатия как наиболее оптимальный и благоприятный выбор средств внешней политики с использованием возможностей традиционной дипломатии и структур бизнес-сообщества в достижении одновременно внешнеэкономических и политических целей и задач. Как известно, все в этом мире имеет свою цикличность. Отношениям между Россией и США также свойственна цикличность. Именно после 14 лет своего развития некоторые явления в российско-американских отношениях повторяются, обновляются или приобретают совершенно новые черты, как положительные, так и отрицательные для дальнейшего двустороннего сотрудничества. После проявленного Петром Первым интереса к Америке, многочисленных правительственных и купеческих экспедиций к северо-американским берегам, захода первых американских торговых кораблей в российские порты и объявления Алеутских островов владениями Российской империи 1793 год стал, пожалуй, наивысшей точкой в становлении отношений России с Америкой. Во времена Екатерины II Святейший синод Русской православной церкви по инициативе купца и первопроходца Григория Шелихова отправил на расположенные около Северной Америки Алеутские острова миссию, состоявшую из десяти монахов, в основном из Валаамской обители. Это стало началом решения и политического, и экономического вопросов в освоении Русской Америки, единственной российской заморской территории. Если раньше российско-американские отношения носили несистемный и зависимый от обстоятельств характер, то после основания Екатериной Великой американского направления во внешней политике государства и долгожданного принятия 17 сентября 1787 г. Конституции Соединенных Штатов Америки, эти отношения приобрели непосредственную двустороннюю направленность и впоследствии развивались циклично.

1807 г. был ознаменован установлением официальных дипломатических отношений между Российской империей и Соединенными Штатами Америки. Инициатива в этом принадлежала американцам. Они неоднократно предпринимали попытки установить дипотношения, направляя в Санкт-Петербург к Екатерине II в 1780–1783 гг. своего посланника Фрэнсиса Дейну, и в 1798 г., обращаясь к императору Павлу I. И только на российском троне оказался Александр I, а третий американский президент, Томас Джефферсон (1801–1809) был переизбран на второй срок и продолжительной переписки между ними дипломатические отношения были установлены, как тогда считалось, навсегда.

Самыми первыми представителями Соединенных Штатов в Санкт-Петербурге стали консул Леветт Харрис и посланник Джон Куинси Адамс, тот самый, который 28 годами ранее уже приезжал в 1781 г. в русскую столицу в миссии уже упомянутого Фрэнсиса Дейну. Первым российским дипломатом на североамериканском континенте стал Андрей Яковлевич Дашков: с 1808 г. в ранге «Российский генеральный консул и поверенный в делах в США», а с 1811 г. – как «Чрезвычайный посланник и Полномочный министр России при Конгрессе США». В 1821 г. Александр I издал два очень важных указа о государственной границе Российской империи на востоке, в бассейне Тихого океана. Под юрисдикцией Российско-Американской компании, образованной в 1799 г., а значит, и России, согласно изданным указам находились все открытые и освоенные российскими мореплавателями и землепроходцами территории на северо-западе Северной Америки. Действие Устава Российско-Американской компании было продлено еще на 20 лет. Установление контроля на Тихом океане стало политическим решением Российской империи, а развитие торговли и монополия Российско-Американской компании в Северной Америке – экономической задачей внешней политики государства. 1835 год. Рьяный государственник император Николай I, честно выполнив все пункты Конвенции о торговле, мореплавании и рыбной ловле, заключенной между Россией и Северо-Американскими Соединенными Штатами в 1824 г. и доставшейся ему в наследство от старшего брата. Она не способствовала успешному развитию Русской Америки, поэтому он категорически отказался продлить действие невыгодного для своей Империи договора. Забота о пользе России была главным приоритетом в деятельности императора. С 1835 г. между Россией и Америкой был установлен принцип наибольшего благоприятствования в торговых отношениях двух стран. Общий объем российско-американского товарооборота стал увеличиваться в течение последующих 20 лет. Политические и внешнеэкономические цели Российской империи в отношении Соединенных Штатов в тот период были реализованы.

1877 год стал демонстрацией самых дружественных отношений между Соединенными Штатами и Российской империей. Накануне между Россией и США была совершена крупнейшая сделка XIX в. – продажа Российской империей своих владений в Северной Америке как отказ от заморских колоний на Аляске в пользу Соединенных Штатов. Царское правительство руководствовалось при этом, прежде всего, не финансовыми соображениями, а общеполитическими. Политики в этом действии правительства России было больше, чем интересов российской экономики и российского патриотизма. 4 декабря 1891 г., в связи с начавшимся в России из-за сильнейшей засухи голодом, царское правительство приняло предложение Соединенных Штатов об оказании помощи голодающему населению страны. Политические и экономические мотивы России и США присутствовали при этом одновременно. Для экономической дипломатии в российско-американских отношениях 1905 год стал знаменательным благодаря подписанию 5 сентября в США Портсмутского мирного договора между Россией и Японией (штат Нью-Гэмпшир). Инициатором международного события явилось президентская администрация во главе с президентом Теодором Рузвельтом. Несмотря на военные действия, развивавшиеся не совсем удачно для России на суше и на море с января 1904 г., в результате месячных переговоров российской делегации во главе с графом С.Ю. Витте удалось добиться сравнительно приемлемых условий заключения мира с Япони- ей. Теодор Рузвельт же первым из американских президентов стал в 1906 г. лауреатом Нобелевской премии мира.

1919 год оказался весьма проблематичным в российско-американских отношениях. Это было связано с изменениями на политической карте мире. В результате Февральской революции 1917 г. Российская империя прекратила свое существование, после Октябрьской революции Россия стала Советской Республикой. Соединенные Штаты в числе первых иностранных государств признали Временное правительство, и долгие годы упорно не желали признавать Правительство СССР. Этому во многом способствовали настроения и воззвания 150 тыс. русских белогвардейцев и членов их семей, а также просто беженцев, покинувших Россию в период Гражданской войны. Негативный настрой американского правительства к установлению дипломатических отношений с Российской Республикой не помешал, однако, развитию экономических связей с частным бизнесом США. С политической точки зрения правительство США беспокоил вопрос прекращения военных действий в самой России. Именно поэтому в Россию была направлена международная миссия во главе с американским дипломатом Уильямом Буллитом. В тот период в США было основано Общество технической помощи России. Его главной задачей стало оказание содействия в выезде в Россию американских технических специалистов и рабочих. К концу года деловые круги США основали общественную организацию «Американская коммерческая ассоциация по развитию торговли с Россией». Один из руководителей Советской России –В.И. Ленин неоднократно высказывался за установление дипломатических отношений с США, а главное – «за экономическую договоренность с Америкой». Описанные средства внешней политики в российско-американских отношениях, бесспорно, способствовали развитию экономической дипломатии между молодым государством СССР и Соединенными Штатами. Знаменательным событием того времени стало избрание накануне Патриархом Московским и всея Руси архиепископа Алеутского и Северо-Американского Тихона, выделявшегося на фоне других священнослужителей своей харизмой, высоким профессионализмом, умением донести проникновенные слова до каждого православного. До октября 1925 г. он верой и правдой служил людям в труднейшие для государства и православной церкви времена. Этот исторический факт также сыграл свою определенную роль в развитии отношений с Америкой.

Следующий виток цикличности в 14 лет принес долгожданное установление дипломатических отношений между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки. Произошло это 16 ноября 1933 г. Установление дипломатических отношений между СССР и США открывало новые возможности для экономических и политических отношений двух государств. Первыми послами в советский период стали Александр Трояновский – в Вашингтоне и Уильям Буллит, который уже приезжал с международной миссией в Россию 14 годами ранее, в 1919 г., – в Москве. За последовавшие еще 14 лет вектор отношений между СССР и США из дружественных и союзнических устремился в противоположную сторону. К 1947 г. поменялись главы мировых держав, за исключением СССР; изменились общественно-политический строй в европейских странах, сферы влияния и рынки сбыта на евро-азиатском континенте. Уже было изобретено и использовано американцами атомное оружие, началась «холодная война» – нетрадиционная внешняя политика государства, осуществлявшаяся преимущественно в идеологической, экономической и технологической сферах жизни с использованием беспрецедентно жестких невоенных средств. Со временем эта война стала приобретать геополитические черты и состояние конфронтации, сочетаемой с гонкой вооружений и угрозой настоящей, «горячей войны». Дипломатия воспринималась тогда на международной арене как фактор силы, как искусство морального давления одного государства на другое или на целый ряд стран, как реальная угроза применения вооруженных сил. В марте 1947 г. президент США Гарри Трумэн выступил со своей знаменитой доктриной «Pax Americana» и призвал американское общество на борьбу с тоталитарной угрозой коммунизма. В июле 1947 г. в силу ряда серьезных причин СССР был вынужден отказаться от участия в «Плане Маршалла». Этот шаг стал проявлением экономической дипломатии, как со стороны США, так и со стороны Советского Союза, имевшей различное для двух государств экономическое и политическое значение. Для советско-американских отношений 1961 года была характерна смена власти в СССР и США, начало открытого и доверительного диалога между руководителями двух государств во время официальной встречи в июне 1961 г. в Вене, уважительное отношение к интересам другой страны.1975 год был ознаменован разрядкой напряженности или детантом в советско-американских отношениях. Наибольшее развитие получили такие виды экономической дипломатии, как космическая, военная и аграрная. В июле 1975 г. в рамках международной космической программы «Союз–Аполлон» была осуществлена стыковка советского космического корабля «Союз» с американским космическим кораблем «Аполлон». Это стало первым крупным событием советско- американского космического сотрудничества, переросшее позднее в настоящее партнерство. В июле–августе 1975 г. в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) состоялись встречи и беседы Л.И. Брежнева с президентом США Дж. Фордом, на которых обсуждались вопросы по развитию экономических обменов, созданию благоприятных условий для свободного передвижения интеллектуальной собственности и граждан двух стран. Нормализация отношений в тот период между СССР и США позволила уже в сентябре подписать межправительственное Соглашение о закупке Советским Союзом зерна в США на следующие 5 лет, несмотря на вступление в силу с 3 января 1975 г. поправки Джексона–Вэника, лишавшей СССР режима наибольшего благоприятствования в экономических связях. 1989 год. Новый мощный виток гонки вооружений в первой половине 1980-х гг. стал толчком к заметному потеплению в советско-американских отношениях и реальным сдвигом в сторону их нормализации. У власти в этот период по обе стороны океана находились М.С. Горбачев и Дж. Буш-старший. Дальнейшее развитие в этот период получили определенные виды экономической дипломатии. Так, в 1989 г. в Москве было подписано Генеральное торговое соглашение между Советским внешнеэкономическим и Американским торговым консорциумами. Оно регулировало экономические, правовые, финансовые и другие вопросы деятельности по созданию совместных предприятий (СП) на территории СССР. В 1989 г. в СССР и США были подписаны межправительственные соглашения и меморандум, касающиеся военной сферы.

Еще через 14 лет, в 2003 г., российско-американские отношения вышли на качественно новый уровень двустороннего взаимодействия. Об этом, в частности, свидетельствует совместное заявление президентов РФ В. Путина и США Джорджа Буша-младшего о новых отношениях между Россией и США, сделанное во время встречи в Санкт-Петербурге 1 июня 2003 г. Обозначенный год оказался весьма насыщенным в выборе средств внешнеэкономической политики для развития стратегического партнерства в двусторонних отношениях. Достичь максимально положительных результатов во взаимовыгодном сотрудничестве России и Соединенным Штатам не позволил иракский кризис весной 2003 г., а также критические позиции администрации Дж. Буша в отношении состояния российской демократии и энергоресурсной политики России. Усилия российской и американской сторон были направлены на достижение взаимовыгодного экономического сотрудничества и понимания интересов другой стороны в решении политических проблем. Важным событием стал рабочий визит Пре- зидента РФ В.В. Путина в США.

В настоящее время происходит двустороннее переосмысление всей многовековой истории российско-американских отношений. У двух великих стран – России и Соединенных Штатов Америки – нет другой разумной альтернативы, как развивать добрососедские, дружественные отношения и многовековое сотрудничество одновременно в политическом и экономическом направлениях, уважая при этом национальные интересы других государств, защищая и приумножая достояние своей страны. Обладая информацией о периодичности российско-американских отношений на протяжении двух столетий, о присущих им подъемах и спадах, можно с полной уверенностью констатировать, что моделирование отношений между Россией и Соединенными Штатами Америки возможно.

Глава 2.Россия и Америка на пороге 21 века.

2.1. Развитее Российско-американских отношений и их поворотный пункт.

Российско-американские отношения в началеXXI в. находятся на стадии формирования новой модели взаимодействия двух государств, которое на протяжении большей части прошлого столетия во многом сводилось к острому глобальному противоборству.

Прекращение холодной войны, распад Советского Союза и биполярной системы международных отношений, переход России к строительству политической демократии и рыночной экономики создали принципиально новые условия для развития российско-американских связей. Если США стремятся закрепить за собой роль единственной сверхдержавы, упрочить свои ведущие позиции в мировой экономике и политике, обеспечить абсолютное военное превосходство, то Россия, не являясь сверхдержавой, должна заново найти свое место в международных делах, определить круг партнеров и союзников, выбрать себе нишу в глобальной экономике.

Важность отношений с Америкой для России определена особой ролью Вашингтона в современной международной системе. Дело не только в том, что РФ унаследовала от СССР специфическую модель стратегического взаимодействия с США в ядерной сфере («взаимное гарантированное уничтожение»). Перед сегодняшней Россией стоит задача проведения сложных политических и экономических внутренних реформ и интеграции в сообщество демократических развитых стран.

Взгляды на мир России и США существенно различаются, однако ныне у нас нет несовместимых идеологических и геополитических интересов. В то же время мы обладаем важными общими интересами в сферах международной безопасности и глобальной экономики, например, в контроле над вооружениями и ликвидации чрезмерных арсеналов оружия массового уничтожения.

Окончание холодной войны создало условия для нормализации российско-американских отношений, перехода от конфронтации к сотрудничеству. Это позволило существенно понизить уровень военного противостояния, наладить взаимовыгодную политическую и экономическую кооперацию в ряде областей. В итоге сложились предпосылки для формирования новой, не-конфронтационной модели отношений между Россией и США на основе баланса интересов сторон.

В начале 1990-х гг. возникли надежды на то, что РФ и США перейдут к принципиально новой — партнерской — модели двусторонних взаимоотношений. Об этом было объявлено еще в 1992 г. президентами Дж. Бушем-старшим и Б. Н. Ельциным. Затем стратегическое партнерство было провозглашено Б. Клинтоном и Ельциным. Но несмотря на эти декларации, в 1990-е гг. партнерство между Россией и США не состоялось.

С одной стороны, для стратегического союзничества США и России не хватало совпадения принципиальных интересов. С другой — 1990-е гг. стали периодом беспрецедентно успешного развития США и крайне болезненного кризиса в России, не имевшей продуманной стратегии экономических и политических реформ. В этих условиях Америка взяла на себя роль ментора, направлявшего внутренние преобразования в России и диктовавшего условия ее интеграции в глобальный рынок. При этом США не были склонны считаться с интересами России при решении международных проблем. Кроме того, они сделали ставку на расширение НАТО за счет бывших союзников СССР, игнорировали российские интересы в подходе к региональным конфликтам, взяли курс на пересмотр военно-стратегического баланса в свою пользу.

Такой высокомерный подход обернулся очень негативными результатами для российско-американских отношений. Расширение НАТО, война в Косово, планы развертывания НПРО, а также катастрофические последствия экономической политики по рецептам  США к концу 1990-х гг. привели к глубокому и многостороннему кризису между Москвой и Вашингтоном. Смена руководства в России и США в 2000 г. позволила снять его остроту, но противоречия между двумя странами не были разрешены. Администрация Дж. Буша-младшего объявила, что не рассматривает Россию в качестве «врага» и намерена создать «новые стратегические рамки» американо-российских отношений. На саммитах в Любляне и Генуе летом 2001 г. президенты Дж. Буш-младший и В. В. Путин договорились возобновить диалог по всем аспектам взаимодействия США и России.

После терактов в США 11 сентября 2001 г. ситуация в российско-американских отношениях резко изменилась. Россия уже давно подчеркивала угрозу международного терроризма, прежде всего в связи со второй войной в Чечне, начавшейся в 1999 г. после вторжения чеченских боевиков в Дагестан и взрывов жилых домов в Москве и Волгодонске. Борьба с терроризмом была объявлена приоритетом в Концепции национальной безопасности и доктринальных документах по внешней и военной политике, принятых Президентом Путиным после прихода к власти. Администрация Буша-младшего объявила борьбу против глобального терроризма главным приоритетом своей международной политики. Этот тезис был официально закреплен в Стратегии национальной безопасности, которую Буш-младший направил в конгресс в 2002 г., и в других актах, определяющих американскую внешнюю и военную политику.

Таким образом, у России и США, как и у всего мирового сообщества, возник новый мощный единый интерес, которого им не хватало в 1990-е гг., ибо у них отныне есть общий враг. «Аль-Каида» Усамы бен Ладена и движение «Талибан» представляли собой очевидную угрозу национальным интересам наших стран.

Появление общего врага и позволило начать радикальную трансформацию российско-американских отношений, дало основание совершенно по-иному строить весь комплекс взаимодействий в экономической, политической и военной сферах. Фактически начала формироваться новая система международной безопасности. Это создало большие возможности для укрепления позиций России в мире и обеспечения благоприятных внешних условий для проведения реформ и возрождения отечественной экономики. Провозглашение борьбы с международным терроризмом главной целью политики США и военные действия против организации Бен Ладена и режима талибов в Афганистане заставили администрацию Буша иначе оценить приоритетность отношений с Россией.

После терактов 11 сентября от российского руководства требовались важные решения. Как писала газета «Уолл-стрит джорнел», «президенту Путину необходимо сделать самый сложный выбор за все время своего пребывания на президентском посту — он должен решить, насколько далеко может зайти Россия, поддерживая войну Америки против терроризма».

Москва согласилась развивать активное международное сотрудничество по линии спецслужб, предоставлять имеющуюся у нее информацию об инфраструктуре, местах пребывания террористов и базах подготовки боевиков, предоставить свое воздушное пространство для пролета самолетов с гуманитарными грузами в район проведения антитеррористической операции, принимать участие в многонациональных операциях поисково-спасательного характера. Россия согласовала свою позицию с союзниками из числа центральноазиатских государств по вопросу о предоставлении их аэродромов для операций против террористов. Она расширила сотрудничество с Северным альянсом и оказала его вооруженным силам дополнительную помощь в форме поставок вооружений и боевой техники. Тогда же Путин отметил, что глубина и характер сотрудничества России с США будут напрямую зависеть от общего уровня и качества наших отношений и от взаимопонимания в сфере борьбы с международным терроризмом.

Визит Президента РФ в США 12—15 ноября 2001 г. закрепил позитивные сдвиги в российско-американских отношениях, продемонстрировал, что «их фундаментом должны стать общие интересы, общие ценности и взаимное уважение». На этой встрече президентов Путина и Буша-младшего впервые было сказано о том, что нашу страну и США объединяют общие идеологические ценности, преданность демократии и рыночной экономике. В результате переговоров были подписаны шесть двусторонних документов; наиболее важным из них стало Совместное заявление о новых отношениях между Россией и США.В этом документе стороны фактически констатировали отсутствие принципиальных идеологических и социально-экономических различий между двумя государствами. Путин и Буш-младший подтвердили «приверженность продвижению общих ценностей», таких как защита прав человека, терпимость, религиозные свободы, свобода слова и независимые СМИ, экономические возможности и верховенство закона. Они подчеркнули, что «рыночная экономика, свобода экономического выбора и открытое демократическое общество являются наиболее действенными средствами обеспечения благосостояния наших граждан».

Президенты констатировали, что ни одна из сторон не рассматривает другую в качестве противника или источника угроз. В то же время они подтвердили свою решимость бороться с угрозами миру вXXI в. Среди общих опасностей — терроризм, распространение ОМУ, агрессивный национализм, этническая и религиозная нетерпимость, региональная нестабильность. В документе поставлена задача всемерного развития сотрудничества, партнерских и союзнических отношений между двумя странами. В нем, по существу, признается принадлежность России к сообществу западных государств.

В отдельном Заявлении о российско-американских отношениях в экономической сфере поставлена задача «придать новую динамику российско-американскому экономическому взаимодействию» в интересах дальнейшего углубления интеграции нашей  страны в мировую экономику. Решено было также ускорить переговоры о присоединении России к ВТО «на стандартных условиях».

Была достигнута договоренность о возобновлении усилий Экспортно-импортного банка США. Кроме того, администрация и конгресс США пообещали отменить пресловутую поправку Джексона — Вэника, т. е. признать РФ страной с рыночной экономикой.

Россия и США договорились взаимодействовать по Афганистану и ближневосточному мирному процессу, совместно бороться против биотерроризма и наркоторговли.

Визит президента Дж. Буша-младшего в нашу страну и встреча руководителей России и государств — членов НАТО в мае 2002 г. закрепили очень важные позитивные сдвиги на мировой сцене в началеXXI в. Подписанные в Москве и Риме документы заложили основы для новой, партнерской модели взаимодействия двух стран.

На расширенном совещании с участием послов в МИД России 12 июля 2002 г. Президент РФ Путин подчеркнул, что «доверительное партнерство» двух держав отвечает не только их национальным интересам, но и «оказывает позитивное воздействие на всю систему международных отношений». Переход к такому партнерству стал приоритетом российской внешней политики в началеXXI в.

Эта трансформация еще не закончена. Более того, преждевременно утверждать, что российско-американские отношения прошли точку, после которой нет возврата к конфронтации. Общий враг — первый совпадающий интерес России и США, но для прочного партнерства требуются другие совместные интересы; они могут быть как в сфере международной безопасности, так и в экономике.

2.2. Долговременная стратегия и признаки «3 возраста».

Общие интересы должны стать основой долгосрочного партнерства России и США, РФ и Запада в целом. Скрепляющая основа западного сообщества — не только военно-политические, но и мощные экономические интересы, которые удерживают вместе западный мир. Без наличия таких общих экономических интересов очень затруднена стабильность в отношениях. Даже в связях между США и КНР, где есть острые противоречия, например по вопросу о Тайване, существуют ощутимые взаимные экономические интересы, которые стабилизируют отношения и не дают разногласиям превратиться в конфликт.

Перспективы российско-американских отношений при умеренно-консервативной администрации оказались лучше, чем при умеренно-либеральной. Россия хочет быть равноправным партнером. Но готова ли Америка считаться с нашими интересами? Если это произойдет, то в ближайшие годы вероятна консолидация новой, партнерской модели российско-американских связей. Но наличие такой перспективы не означает, что она будет автоматически осуществлена на практике. Для воплощения этой возможности в реальность надо решить немало сложных проблем, в том числе создать механизм российско-американского сотрудничества на основе взаимного учета интересов друг друга даже в тех случаях, когда эти интересы не совпадают.

Партнерство станет действительно прочным только при двух условиях. Первое: если получат развитие наши взаимодействия в политической и экономической сферах, помимо борьбы с терроризмом. Второе: если вновь созданные институты заработают. К числу таких институтов относятся Совет Россия — НАТО и консультативная российско-американская группа по стратегическим вопросам в составе четырех министров: обороны и иностранных дел.

Естественно, сложившаяся после холодной войны асимметрия в положении России и США затрудняет формирование равноправных союзнических отношений, ибо ныне слишком велика.

Стратегическое партнерство вовсе не требует от государств равенства в силе — для него достаточно совпадения главных национальных интересов. В качестве примера можно привести гораздо более асимметричный, но крайне эффективный альянс США и Израиля, который не оформлен никакими договорами, но не менее прочен, чем официально скрепленные всеми печатями американо-южнокорейский союз или даже НАТО.

Определяющую роль в развитии сотрудничества двух стран будут играть не военно-технические, а экономические и политические аспекты российско-американского взаимодействия. Смогут ли Россия и США определить стратегию совместных действий на перспективу?

Перспектива союзнических отношений очень важна для тех проблем, которые вызывали наибольшие расхождения между Россией и США в последние годы. Теперь возникла возможность для нового похода к их решению — с учетом главного, определяющего интереса в борьбе с международным терроризмом. Очевидно, стоит говорить о поиске новых компромиссных вариантов там, где это получится, либо о переносе на более поздние времена решения тех вопросов, где позиции сторон слишком сильно расходятся.

Формирование действительно взаимовыгодного партнерства Российской Федерации и США будет непростой задачей — слишком различны сегодня возможности двух государств. Ситуация способна измениться только тогда, когда Россия преодолеет системный кризис и восстановит свою экономическую, политическую и военную мощь, превратившись в один из важных центров силы на мировой сцене. Это создаст потенциальную основу для более равноправных партнерских отношений между Соединенными Штатами и нашей страной.

В краткосрочной перспективе баланс сил в российско-американских отношениях вряд ли изменится в нашу пользу, что может быть использовано США для усиления нажима на Россию. Однако по мере выхода последней из кризиса и обеспечения устойчивых темпов экономического развития будут возникать предпосылки для выравнивания отношений с Соединенными Штатами, равноправного взаимодействия двух государств, преодоления рецидивов холодной войны. Это создаст основу для формирования в более отдаленной перспективе устойчивой модели взаимовыгодного сотрудничества России и США как в рамках двусторонних отношений, так и в подходе к решению ключевых вопросов мировой политики и экономики, обеспечению международной безопасности на глобальном и региональном уровнях. Однако переход к новой модели взаимодействия будет зависеть от способности Москвы и Вашингтона согласовать свои подходы к решению конкретных проблем, по которым их позиции ранее не совпадали.Главное отличие третьей модели в том, что она реализуется в принципиально иной международной среде, в подлинно глобальном контексте. Другое отличие третьей модели - в колоссальной и постоянно увеличивающейся асимметрии между Америкой и Россией.

Многим представителям российских элит мир кажется однополярным, а корень большинства проблем они видят в американском засилье. Это - заблуждение: преобладание США относительно, а не абсолютно. Что же касается многополярности, то она одновременно и реальна (поскольку существуют множество центров принятия решений), и утопична (как глобальная система, в которой несколько крупных игроков уравновешивают друг друга). Настоящая, а не выдуманная многополярность просто стерла бы Россию в порошок - из-за неравенства весовых категорий. Пресловутый же Pax Americana, напротив, дает ей шанс. В новой ситуации статус России заметно ниже, чем во времена холодной войны, но вместе с тем у нее гораздо больше свободы да и возможности саморазвития существенно шире. Однако их можно реализовать только при успешном приспособлении к изменившимся условиям. Важнейший элемент этой адаптации - строительство новых отношений с США.

Глава 3.Современный этап развития российско-американских отношений.

3.1. Особенности российско-американских внешнеполитических отношений в 21 веке.

В 2013–2014 гг. международная система характеризовалась развитием новых политических конфликтов и обострением существующих ранее, что нашло свое отражение в российско-американских отношениях, принимающих кризисную форму.

С конца XX в. Соединенные Штаты Америки становятся единственной сверхдержавой в современной мировой политике. Несмотря на ряд кризисных явлений, экономика США продолжает устойчиво функционировать [1, с. 69–70]. Однако для поддержания экономической стабильности внутригосударственных процессов США проводят активную внешнеполитическую стратегию, которая по ряду направлений приходит в противоречие с российскими национальными интересами. На современном этапе мы можем наблюдать активное американское вмешательство во внутренние дела зарубежных стран с формальной целью предотвращения террористических актов, поддержки и защиты мирного населения, а также продвижения демократических политических смыслов, которые присущи более развитым странам. Парадоксальным образом в ряде случаев это сопровождается поддержкой американскими властями радикальных политических движений, которые российское (и не только) законодательство квалифицирует как экстремистские. Примером подобного является украинский кризис [2, с. 118]. Спонсирование и содействие новому украинскому правительству и сторонникам «Правого сектора» приводит к обострению конфликта на юго-востоке страны, что не может не беспокоить Россию.

Картину будущего для США рисуют американские экономисты Д. Терк и Д. Рубино, прогнозирующие крах доллара и, как следствие, – американской империи. Критические пассажи книг Д. Стиглица, Н. Фергюсона и Дж. Перкинса также указывают на изменения в мировом порядке, использование финансово-кредитных инструментов для «приручения» национальных экономик государств-должников. Важными для исследуемой проблемы явились работы У. Энгдаля. Описывая экономическую историю капитализма в США, У. Энгдаль обусловливает применение внешнеполитической пропаганды геоэкономическими интересами международного нефтяного кар- теля – семи крупнейших нефтяных компаний мира – «Exxon», «Royal Dutch Shell», «Texaco», «Chevron», «Mobil», «Gulf Oil» и «British Petroleum [3, c. 11–12]. Ученый уделяет большое внимание «мягким» политическим технологиям, которые разрабатывались на протяжении всего XX в. в исследовательских центрах США и Западной Европы. Эти институты – соразработчики и исполнители «цветных» революций на постсоветском пространстве, которые, в свою очередь, создают новые политические реалии по периметру границ России. Проблематика «мягких» государственных переворотов также находит отражение в работах профессора Гарвардского университета Дж. Шарпа: «От диктатуры к демократии» и «198 методов ненасильственных действий». Эти разработки позволили понять стратегию и тактику современных государственных переворотов, реализуемых с помощью методов ненасилия и информационных операций. Известность работ Дж. Шарпа в нашей стране связана со следующими действиями данного американского политтехнолога: он организовывал и консультировал различные оппозиционные движения, сопровождаемые вооруженным сопротивлением правительственных сил.

На фоне существующих проблем во взаимоотношениях России и США возникает ряд вопросов о перспективе дальнейшего развития международных отношений между этими странами. Заместитель министра иностранных дел России С. Рябков отмечает наличие негативных стереотипов в отношении России, которым подвержено американское руководство, что создает преграду оптимизации двусторонних отношений, блокируя положительные решения таких, например, вопросов, как перспективы сокращения ядерного арсенала, развертывание американской системы ПРО в Европе, угроза переноса гонки вооружений в космос [4, c. 5–9]. Украина и Сирия в текущий период представляют основные геополитические зоны столкновения российских и американских интересов обеспечения национальной безопасности. При этом если США могут себе позволить «заигрывание» с радикальными вооруженными движениями, в том числе и исламистского толка, то для России приход к власти подобных политических сил вблизи своих границ является неприемлемым сценарием [5, с. 29]. Российско-украинский конфликт, не сводимый только к вопросу о статусе Крымского полуострова, превратился в один из основных элементов политического давления на Россию в целях пресечения ее стремления к выстраиванию геополитического пояса безопасности по периметру своих границ и в сопредельных географических регионах. Кроме того, за годы президентства В.В. Путина Россия сумела заявить о себе как интегратор и архитектор новых международных экономических и политико-экономических конструкций. Создание ШОС и БРИКС заложило основы формирования новых контуров экономического сотрудничества не только на просторах Евразии, но и в масштабах трансконтинентального партнерства. Именно по инициативе России БРИКС из условного объединительного научно-аналитического термина (развивающиеся страны со схожими экономическими параметрами) превратился в реальную структуру с регулярными саммитами лидеров входящих в нее стран. Необходимо учитывать и непрекращающиеся попытки России интегрировать, насколько это возможно, постсоветское пространство. Подобные инициативы не могут не вызвать противодействия в среде американской политической элиты, реализующей иной проект глобальной интеграции, призванной обеспечить доминирование США в Тихоокеанском регионе, а также привязать Европу к американским рынкам энергоносителей. В соответствии с новой концепцией геостратегического «разворота» США от Европы к Тихоокеанскому региону, администрация Б. Обамы предполагает: – сосредоточить в Азиатско-Тихоокеанском регионе не менее 60 % военных ресурсов; – закрепить за собой приоритетное право над контролем системы обеспечения региона энергетическими ресурсами (углеводородное сырье прежде всего); – сформировать вокруг Китая неформальный «сдерживающий» альянс конкурирующих с ним стран под патронажем США [6, с. 51–52].

Непредсказуемая внешнеполитическая активизация России, последовавшая в начале XXI в., явилась ключевым неучтенным фактором для экономических архитекторов глобализации, потребовавшим быстрого ответа. Начались поиски обоснования экономической изоляции России от внешнего мира и в перспективе ее политической блокады. Первоначально тактика ответа предполагала обвинение российского руководства в авторитарном стиле правления и поддержку оппозиционных движений на территории России, даже радикального характера [7, 130]. После вооруженного мятежа и государственного переворота на Украине в феврале 2014 г., вызвавшего реакцию России, президента РФ стали обвинять в реваншистской, захватнической политике в духе Российской империи и СССР с последующим введением экономических санкций, призванных дестабилизировать ситуацию внутри страны.

Резюмируя, можно отметить, что российско-американские отношения сейчас можно охарактеризовать как умеренно-конфронтационные, причем если Россия регулярно демонстрирует стремление к поиску компромисса по ключевым спорным вопросам, то США нацелены на достижение односторонней безусловной победы, которая позволит полностью нейтрализовать внешнеполитические достижения оппонента. В сложившихся условиях эффективной реакцией России может быть только твердая и последовательная позиция по отстаиванию своих жизненно важных национальных интересов.

3.2.Позиционирование сторон: Россия-США.

Исследования внешней и внутренней политики Соединенных Штатов Америки, выключая российско-американские отношения, являются одним из центральных направлений современной науки о международных отношениях, а сама эта политика продолжает оставаться во многом системообразующим элементом современной мировой политики. США остаются и еще будут оставаться относительно долгое время самым сильным государством современного мира – единственной сверхдержавой, превосходящей все остальные страны по агрегированным показателям силы, имеющей глобальное военное и политико-дипломатическое присутствие и играющее центральную роль в глобальном политическом, военно-политическом и экономическом управлении. Более того, с учетом относительно ослабления США в последние годы, провала их попытки выстроить глобальную гегемонистскую систему и продлить «момент однополярности», а также с учетом появления и быстрого усиления новых незападных центров силы (прежде всего Китай) именно «американский вопрос» - способность США найти для себя новое место в новой международной системе – будет оставаться решающим для международных отношений первой половины XXI в., для выстраивания нового международного порядка как такового.

Российско-американские отношения также сохраняют и будут сохранять свою значимость как для Москвы и Вашингтона, так и для системы международных отношений в целом. США и Россия остаются ядерными сверхдержавами и основой стратегической стабильности в мире. От их сотрудничества или соперничества в конечном итоге зависит состояние международной безопасности в ее наиболее важном аспекте – отношения между ядерными державами, перспективы режима нераспространения ядерного оружия. От характера российско-американских отношений во многом зависят позиции России в мире и ее отношения со странами и регионами, где сосредоточены важнейшие российские интересы – Европа, Восточная Азия, постсовесткое пространство. В свою очередь, от сотрудничества или соперничества США и Россией зависит реализация ряда жизненно важных американских приоритетов – Иран, Афганистан, проблематика нераспространения ядерного оружия. За время президентства в США Барака Обамы именно Россия стала единственным подлинно успешным направлением внешней политики США среди их отношений с другими великими державами.

Вместе с тем, большая часть российских исследований внешней политики США и российско-американских отношений находится в рамках парадигмы, не соответствующей меняющемуся месту России и США в современном мире и тем вызовам, угрозам и возможностям, с которыми Москва и Вашингтон сталкиваются и будут сталкиваться в мире сегодня и завтра. Это парадигма, в соответствии с которой главный вызов безопасности России и США по-прежнему связан с их политикой друг в отношении друга, и, соответственно, на парирование этого вызова должны быть направлены действия сторон. Это приводит к доминированию в отношениях философии сдерживания путем устрашения и необходимости каждой из сторон балансировать действия другой стороны. В результате повестка дня российско-американских отношений сегодня по-прежнему напоминает повестку дня советско-американских отношений, и стороны все в большей степени занимаются поиском и решением вопросом, имеющих в лучшем случае минимальное отношение к реальным вопросам безопасности и международной стабильности сегодняшнего и завтрашнего мира.

Исследования по США и российско-американским отношениям, проводимые в ЦКЕМИ, призваны компенсировать данный пробел. Во-первых, коллективом Центра готовятся ежемесячные аналитические Обзоры внутренней, внешней политики США и российско-американских отношений, в которых содержится критический анализ нынешний тенденций и приводятся рекомендации для политикообразующего класса России. Во-вторых, Центр координирует работу Рабочей группы по российско-американским отношениям Международного Дискуссионного клуба «Валдай», которая призвана сформулировать новую логику и новую повестку дня отношений между двумя странами, более соответствующую нынешним и будущим международным реалиям. Здесь коллективом центра уже подготовлены и опубликованы несколько аналитических материалов, касающихся трансформации российско-американских отношений как в целом, так и по отдельным вопросам международной жизни.

Заключение

Постоянным мотивом в американо-российских отношениях является асимметричность в том, какие ставки делает та или иная сторона при выстраивании двусторонних отношений. После распада Советского Союза Россия в целом представляет для США приоритет второго порядка, но при этом очень важно добиваться сотрудничества с Россией по таким первоочередным направлениям, как нераспространение, Афганистан, Иран, политические потрясения в арабском мире. Россия важна для США в том, что касается более широких целей международной политики Вашингтона. В свою очередь, отношения с США являлись важнейшим приоритетом для Москвы и рассматривались как ключевой элемент для возвращения России к статусу великой державы.

И США, и России необходимо создать подходы, которые отражали бы реалии мира XXI века, мира куда более сложного, с новыми глобальными центрами силы. До тех пор пока Вашингтон не оставит холодную войну в прошлом, единственное, что может дать любая перезагрузка независимо от того, где она инициируется— это чуть более эффективно управлять крайне проблемными отношениями.

Наиболее продуктивный путь для США в отношениях с Россией — признать, что это отношения с крупной, важной страной с гибридной политической системой. Взгляд России на мир серьезно отличается от американского. Вашингтон должен проявлять сдержанность в том, что касается публичных комментариев по поводу происходящего в России. Он должен фокусировать внимание на тех конкретных областях, в которых две страны могут и должны работать вместе. Если США смогут уйти от матрицы последних двух десятилетий, когда циклы оптимистических ожиданий сменялись периодами разочарований, тогда Вашингтон и Москва смогут избежать необходимости будущих перезагрузок отношений.

Список используемых источников и литературы.

  1. Конституция РФ.
  2. Арбатов А.Г. Международная безопасность после Кавказского кризиса.2008г.
  3. Ван Щ. Экономическая Глобализация и Развитие США // Глобализация. Конфликт или Диалог Цивилизаций? – М.: Новый Век, Институт микроэкономики, 2002.
  4. Дебидур А. Дипломатическая история Европы от Венского до Берлинского конгресса (1814–1878): Революция // М.:Иностр.лит., 1947.
  5. Зевелев И.А., Троицкий М.А.Сила и влияние в американо-российских отношениях. Семиотический анализ. М., 2006
  6. Ланцов С.А. Мировая политика и международные отношения: Конспект лекций. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000.
  7. Под ред. М.М. Лебедевой.Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия. – М.: Московский общественный научный фонд, 2000.
  8.  Малышева Д.В.Постиндустриальный мир и процессы глобализации. //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №9.
  9. Марцинкевич В.К. США: государство и проблемы конверсии. //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №8.
  10. Микоян С.Т. Вспоминая Карибский кризис. //Мировая экономика и международные отношения. – 2003. - №1.
  11. Нартов Н.А. Геополитика: Учебник для вузов.  – М.: ЮНИТИ, 1999.
  12. Овинников Р.С. Зигзаги внешней политики США от Никсона до Рейгана. – М.: Политиздат, 1986.
  13. Павлов Ю.М. Международные отношения и мировая политика: Учеб. пособие. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2000. – 92 с
  14. Рогов С.М. Российско-американские отношения: итоги и перспективы. //США. Канада: экономика. Политика. Культура. – 1996. - №11.
  15. Симония Н. Глобализация и неравномерность мирового развития. //Мировая экономика и международные отношения. – 2001. - №3.
  16. Тэллбот С., // «Дипломатия и международные отношения», – Москва: изд. «22»,-2007 г.С. 45–51
  17. Фаминский И.П. // Международные экономические отношения. М., «Юристъ», 2001.С. 225
  18. Шаклеина Т.А. Внешнеполитические дискуссии в США: поиски глобальной стратегии // США, Канада экономика, политика, культура. 2002. №10.С. – 3–15.
Современный этап развития российско-американских отношений на http://mirrorref.ru

Похожие рефераты, которые будут Вам интерестны.

1. Современный этап развития мировой экономики

2. Эволюция российско-французских отношений в 1815-1820-х гг.

3. Геополитическая роль и значение российско-китайских отношений в современных условиях

4. Изучение японо-американских отношений с 1945 года до начала XXI века и их влияние на ситуацию в АТР

5. Этап абстрактной символики. Этап картографии, технической графики и информационной визуализации и аудирования

6. Партии власти в современный период развития России

7. Первый этап развития советского делопроизводства, создание Всесоюзного научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД)

8. Три периода развития теории экспертизы ценности архивных документов: дореволюционный, советский и современный

9. Этапы развития эмоциональных отношений

10. Проблемы исследования супружеских отношений на разных этапах их развития


Источник: http://mirrorref.ru/ref_jgeyfsujgatyotr.html



Рекомендуем посмотреть ещё:


Закрыть ... [X]

Перспективы развития российско-американских отношений Какие стрижки пойдут на вьющиеся волосы


Российско американские отношения современный этап Российско-американские отношения на современном этапе
Российско американские отношения современный этап Российско-американские отношения Embassy of the Russian
Российско американские отношения современный этап 18 способов сделать мужчину счастливым в постели
Российско американские отношения современный этап Белые грибы Набор для вышивания крестом от Алиса купить в
Российско американские отношения современный этап Владимир Соловьёв биография, фото, личная
Российско американские отношения современный этап Вывих зуба : полный, вколоченный, травма зубов у детей - My Life
Российско американские отношения современный этап Вязание на вилке. Схемы и модели для начинающих в вязании на
Гангстерская вечеринка (сценарий и фото) HR Кофты, жакеты - Вязание крючком и Лазерная шлифовка Отзывы покупателей - IRecommend Ландшафтный дизайн, создание ландшафтного дизайн проекта Лечение поликистоза яичников травами Блог Модный воротник своими руками: мастер-класс с Набор для вышивки крестом Алиса Белые грибы 0-144: продажа


ШОКИРУЮЩИЕ НОВОСТИ



Дата: 25.10.2017, 17:28 / Просмотров: 91474